NOTA PRESENTADA POR LAS VOCALIAS GREMIALES Y POR LOS CONSEJOS ESCOLARES A LA MINISTRA DE EDUCACIÓN ANTE LOS ANUNCIOS SOBRE UNA PRESENCIALIDAD ADMINISTRADA PARA LA PROXIMA SEMANA
Neuquén, 18 de junio de 2021
A la Presidenta
del Consejo Provincial de Educación
Prof. Cristina Storioni
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Nos dirigimos a Ud. con la finalidad de presentar nuestra posición con respecto a la situación sanitaria actual y la presencialidad.
Posición de las Vocalías Gremiales en Representación Docente y por los Consejos Escolares en representación de la Comunidad, sobre la presencialidad en contexto de crisis sanitaria por COVID 19 al 18 de junio de 2021
Quienes firmamos este informe, fundamentamos nuestra posición en las evaluaciones y seguimientos que venimos haciendo desde nuestras organizaciones sindicales (CTERA/aten) tanto a Nivel Nacional como provincial, de los indicadores epidemiológicos y sanitarios que diariamente proveen los Ministerios de Salud de Nación y de cada una de las 24 Jurisdicciones, entre ellas, el Ministerio de Salud de nuestra provincia.
Desde nuestra organización sindical hemos asumido una política de cuidado con responsabilidad social e individual, desde el inicio de la Pandemia en marzo de 2020. Hemos entendido desde su inicio, que la forma de evitar una catástrofe con alto costo en vidas y secuelas graves son los cuidados personales, el distanciamiento social y la vacunación.
Una de esas medidas es individual, y cada unx de nosotrxs debió tomar conciencia de la importancia de tales conductas. Las otras dos, al ser de carácter social son responsabilidad de los Estados. Una requiere de decididas políticas de restricciones por las que, junto con controles estrictos, pueda sostenerse el distanciamiento social, las medidas de cuidado en espacios públicos y privados y la disminución de la circulación de sectores o actividades que colaboren en bajar la demanda del Sistema de Salud. Por otra parte la vacunación, exige un dispositivo que, aun con escases de dosis por problemas de provisión internacional, se está llevando a cabo con gran esfuerzo de Trabajadorxs de Salud y voluntarixs, también es responsabilidad de los Estados.
En cuanto a lo que nos toca, que es debatir educación en la presencialidad o no, la ubicamos como responsabilidad directa del Estado. Resolver si hay condiciones para tener actividad educativa presencial, no es una decisión individual, se trata de una medida de carácter social, cuya responsabilidad es de los organismos del Estado que deben evaluar las condiciones objetivas, a partir de los indicadores epidemiológicos con los que se cuenta.
¿Qué documentos tenemos en cuenta para sostener nuestra conclusión?
• Decreto de Necesidad y Urgencia Presidenciales: Nº287/21 y 334/21;
• Resoluciones del Consejo Federal de Educación y Ministerio de Salud de Nación: Nº 370/20 y 394/21;
• Resolución del Consejo Provincial de Educación Nº 418/21
• Informes de los últimos 28 días del Ministerio de Salud de la Provincia.
• Ley Provincial N°242
Nuestra Conclusión: La provincia no está en condiciones sanitarias de restablecer la presencialidad según los datos epidemiológicos actuales y los informes del Ministerio de Salud.
Los fundamentos:
1) Las normas dictadas sobre presencialidad educativa indican los parámetros epidemiológicos a tener en cuenta. Ellos siguen siendo los establecidos en la Resolución Nº 370/20: Razón, Incidencia y Ocupación UTI, los cuales son indicadores objetivos.
2) El DNU Nº 334 en su artículo 4) establece que serán considerados en SITUACIÓN DE ALERTA EPIDEMIOLÓGICA Y SANITARIA (sin presencialidad), cuando la incidencia, definida como el número de casos confirmados acumulados en los últimos 14 días por Cien Mil habitantes, sea igual o inferior a 500 o el porcentaje de ocupación de camas de terapia intensiva sea mayor al OCHENTA POR CIENTO (80%) (Marcamos el conector o que indica que uno de los dos, es suficiente para considerar el status sanitario indicado en el artículo).
3) En la Resolución Nº 418/21 el CPE por unanimidad, estableció que se evaluaría la posibilidad de restablecer la presencialidad de manera progresiva, cuidada, gradual y por zona a partir del día 14 de junio, considerando los indicadores epidemiológicos, los informes de salud y el proceso de vacunación docente y no docente para considerar posibilidades de presencialidad. Esta norma, se encuentra en el marco de las mencionadas anteriormente y que se mencionan en el Visto.
4) Analizando los indicadores epidemiológicos, tenemos los siguientes datos: A nivel provincial no dejamos de estar por encima de los 500 casos cada 100 mil habitantes. Si bien se ha logrado bajar sensiblemente en los últimos 15 días la incidencia y la razón, la primera sigue siendo alta. INCIDENCIA: pasamos de 1832 casos el día 2 de junio a 942 al día 17 de junio; RAZÓN: se modificó en el mismo período de 1.22 a 0.51. El dato más preocupante sigue siendo la ocupación de Unidades de Terapia Intensiva. Esta no ha bajado en ese período del 100% de ocupación.
5) Si se trata de evaluar Incidencia en determinadas ciudades, Neuquén: 626 casos; Centenario: 627 casos; Chos Malal: 1070 casos; Cutral Co: 567 casos; Plottier: 1112 casos; Rincón de los Sauces: 665 casos; San Martín de los Andes: 595 casos.
6) Si evaluamos Razón: Mariano Moreno: 1.22; Paso Aguerre: 2.5; Picún Leufú: 2.59; Quili Malal: 1.5.
7) Al 12 de junio del corriente año, de los 16 Departamentos de la Provincia, sólo 4 tenían una INCIDENCIA MENOR A 500.
😎 En síntesis, por la constitución del Sistema de Salud de nuestra provincia, que cuenta con los hospitales de mayor complejidad en la confluencia y sin posibilidades de derivaciones, seguimos siendo una región en Alerta Epidemiológica, considerando lo establecido en el DNU 334/21 ya que se tiene una Incidencia mayor a 500 en gran parte del territorio y una Ocupación de UTI a nivel provincial del 100%.
9) El proceso de vacunación se ha acelerado; no obstante, se está en proceso y la gran mayoría de lxs vacunadxs tienen la primera dosis.
10) Los informes del área de Salud de la provincia, no se han modificado. Sigue constando diariamente el llamado a sostener las medidas de cuidado y se denuncia la situación de estrechez del sistema para dar respuesta a la demanda hospitalaria. Textual del informe de Salud de ayer 17 de junio: “Sobre la crítica situación sanitaria que atravesamos en la provincia, el Sistema de Salud —público y privado— se encuentra en momento de extrema tensión y enfrentando situaciones que en algunos casos ponen en jaque sus propias fuerzas y posibilidades. Estas situaciones se están afrontando con la máxima concentración y el trabajo denodado de todos los equipos de salud en su conjunto. La situación es de máxima complejidad y se prevé que continúe en igual sentido, por lo cual instamos a la comunidad a respetar las medidas de aislamiento dispuestas por el Gobierno Nacional a fin de disminuir la circulación viral sostenida en el territorio. El porcentaje del 100% de ocupación de camas grafica una vez más la situación alcanzada en cuanto a la ocupación máxima en la capacidad de camas UTI de la provincia, tanto del sector público como del privado. A pesar de dicho porcentaje, el sistema de salud de Neuquén continúa día a día realizando su máximo esfuerzo, que se traduce en un arduo trabajo diario para asistir, por medio de todas las estrategias disponibles, a las personas que necesitan atención. Esta situación comenzará a verse reflejada en la siguiente tabla de cuidados con el detalle del número de personas internadas en el Servicio de Guardia de los efectores de salud, tanto del sector público como del privado. Cabe aclarar que estas personas sí reciben atención y no son quienes están esperando una cama UTI.”
11) La baja observada en la Razón y la Incidencia, obedece entre otras medidas de restricciones adoptadas, fundamentalmente a la NO presencialidad educativa, que disminuyó la circulación de personas y colaboró decididamente con la baja manifestada. La medida anunciada por el Sr. Gobernador en el día de ayer, lejos de colaborar con lo solicitado por el área de Salud y ayudar a continuar con la baja de los indicadores sobre todo la ocupación de las UTI, tendremos que evaluarla en los próximos 14 días cuando esperemos no sea tarde y las consecuencias sean la elevación de los parámetros y la agudización de la crisis sanitaria actual.
12) La presencialidad anunciada implica poner en circulación, y casi simultáneamente, más de 200 mil personas entre docentes, auxiliares, estudiantes y familia, que durante estas semanas de restricciones han estado mayoritariamente en sus domicilios o con las salidas estrictamente necesarias. Esto aumenta objetivamente los riesgos de una demanda hospitalaria, más allá de los casos por COVID que seguro van a producirse a pesar de los protocolos, sobre un Sistema de Salud colapsado, de manera innecesaria y peligrosa.
13) Sobre la importancia de respetar lo establecido en los artículos 118° y 119° de la Constitución Provincial, la Ley 242 y las decisiones que deben tomarse en el marco de este Cuerpo Colegiado, expresamos que el gobierno de la educación se ejerce en ese ámbito. Es de esta manera que como representación gremial electa nos vemos impedidxs de avalar decisiones no consensuadas y decididas unilateralmente desde el Poder Ejecutivo y sus Ministrxs. Reafirmamos que este tipo de acciones vacían de debate y democracia a la institución que debe velar por el buen funcionamiento de la Educación Pública, por el derecho de infancias y adolescencias a tener una educación cuidada que alcance a Todxs. Como representantes de lxs trabajadorxs de la educación y de la comunidad nos posicionamos firmemente en el respeto a la ley 242, por el derecho social a la educación y al cuidado de la vida. Es por todo esto que careciendo de sentido sesionar sobre decisiones ya adoptadas en otro ámbito, nuestra representación considera no presentarse en el día de la fecha a la Sesión convocada.
Sin más lxs saludamos atte.
Firman
Marisabel Granda, Vocal Electa Rama Media y Superior
Fany Mansilla, Vocal Electa Rama Inicial y Primaria
Maximiliano del Río, Vocal Electo por los Consejos Escolares
